Согласно статье 1 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе»: экологическая экспертиза — это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
Виды экологической экспертизы
Федеральный закон РФ «Об экологической экспертизе» (№ 174-ФЗ от 23 ноября 1995 года) выделяет два типа экоэкспертизы:
1. Государственная — готовится органами государственного управления (может быть, как на федеральном, так и региональном уровне). В комиссию для исполнения гос. процедуры назначают опытных квалифицированных экспертов, которые по окончании проверки выдают заключение, разрешающее работу объекта.
2. Общественная — проводится по предложению активных граждан или общественных организаций, работа которых предусматривает действия по охране ОС. Выданное заключение не имеет юридической силы.
Экспертная процедура обязательна для следующих объектов:
- утвержденные органами госвласти проекты и документы по охране ОС;
- программы федерального уровня по строительству и использованию объектов, деятельность которых негативно влияет на экологию и размещаются на природоохранной территории;
- новые продукты, не имеющие аналогов в мире;
- объекты, использующие в работе современные технологии, которые потенциально могут нанести вред ОС;
- истек установленный срок заключения или деятельность объекта претерпела изменения.
Порядок выполнения процедуры
1. Первоначально, заказчик предоставляет в уполномоченный орган письменное заявление и пакет требуемой документации, включающего:
- материалы, включающие информацию о воздействии деятельности на окружающую среду,
- согласованные документы надзорными и контролирующими органами федерального уровня и органами местного самоуправления,
- заключения в отношении объекта эко-экспертизы (если рассматривалось),
- выводы общественной экспертизы (если проводилась),
- информация по общественным обсуждениям.
При этом, форма и содержательная часть материалов должны быть выполнены в соответствии с требованиями, регламентируемыми ФЗ. В случае нарушения составления и оформления, представленного пакета документов, заказчика в письменном виде информируют о всех допущенных неточностях и дают конкретный срок на их устранение. Если материалы не предоставлены, то весь пакет документов возвращают заказчику без предоставления запрашиваемой услуги.
Когда направленные документы приняты, заказчику направляют счет на оплату, смету и указывают сроки проведения процедуры.
После сбора информации и прохождения платежа, уполномоченный орган создает специальную группу экспертов. В ее состав входят компетентные специалисты в области проводимой процедуры, которые проводят исчерпывающий аудит исследуемого объекта. Данное изучение определяет, как функционирование объекта сказывается на окружающую среду и оценивается рациональность использования природных ресурсов. По завершении процедуры, эксперты дают заключение. Этот документ включает выводы с обоснованием о соответствие (несоответствие) документации установленным на законодательном уровне экодокументам.
Заключение может быть:
- положительным, в этом случает определяется срок его действия,
- отрицательным, такие выводы комиссии запрещают реализацию объекта и требуется повторное обращение за данной услугой (после устранения несоответствий).
Обязанности эксперта:
- анализировать предоставленную информацию с учетом научных и технических нововведений в России и за рубежом,
- соблюдение законов РФ об экологической экспертизе, порядка и сроков ее проведения
- давать объективную, не предвзятую оценку и выводы с обоснованием,
- сохранять конфиденциальность, полученных сведений.
Сроки проведения экологической экспертизы
Процедура проведения эко-экспертизы начинается не позже одного месяца после прохождения оплаты и предоставления пакета документации. Сама услуга проводиться от одного до шести месяцев, в зависимости от сложности исследуемого объекта.
Где заказать экологическую экспертизу
Сегодня в России данную услугу предоставляет множеств фирм. При выборе компании нужно обратить внимание на период работы ее на рынке. Серьезный опыт работы — признак компетентности и качества выполнения услуг. Также рекомендуем посмотреть реализованные проекты и отзывы клиентов. Среди таких организаций, которые успешно проводят государственную экологическую экспертизу, можно порекомендовать компанию «Экосфера».
Стоимость экспертизы
Основные виды расходов, включенных в конечную цену, следующие:
- зарплата внештатным экспертам,
- материальные издержки при проведении процедуры,
- использование технического оснащения.
Для каждого проекта стоимость рассчитывается индивидуально.