Система Prozorro – это база данных, предназначенная для проведения публичных торгов в онлайн-режиме. На сегодняшний день все закупки в государственном секторе, разрешено проводить только в этой системе, процесс закупок регулируется Законом Украины «О публичных закупках», который вступил в силу в 2015 году.
Принять участие в публичных торгах на Prozorro может каждый, подробнее можно узнать на сайте tender.uub.com.ua, где представлена полная информация о торгах, возможностях и условиях для участников. Регистрация участников производится на электронных площадках, после регистрации участник получает доступ к системе. Участник может предлагать свои товары и услуги или объявить закупку.
По сути, система Prozorro – это аукцион, только участники этого аукциона соревнуются за право поставки товаров или услуг. Побеждает участник, который предлагает необходимый покупателю товар по самой низкой цене, но при этом качество товара и его характеристики не хуже, чем у конкурентов.
Основная концепция Prozorro – это прозрачность (отсюда и название) и отсутствие коррупционной составляющей.
Как появилась система Prozorro?
Тендерные закупки в нашей стране всегда были источником коррупции, товары и услуги для бюджетной сферы приобретались по ценам, иногда на порядок, выше рыночных. Тендеры выигрывались, исключительно, «нужными» компаниями, которые часто специально создавались для участия в тендерах. Схемы откатов были просты и всем известны.
В 2014 году группой волонтеров было принято решение попробовать изменить принцип госзакупок, сделать его прозрачным, открытым, контролируемым.
В 2015 году система начала работать в тестовом режиме, экономия бюджетных средств при использовании электронных торгов составила миллиарды гривен и уже в 2016 году использование Prozorro стало обязательным для всех закупок в бюджетной сфере.
Как работает Prozorro?
Государственные закупки производятся на открытых торгах. Покупатель заявляет необходимые параметры предмета закупки, при этом он не знает, какие компании-продавцы участвуют в торгах. Затем закупщиком объявляется ожидаемая стоимость и компании-поставщики, используя принцип обратного аукциона, предлагают ставки. Закупщик выбирает предложение с наиболее оптимальным соотношением цена/качество. И даже на этом этапе покупатель не знает, название компании, товар или услугу которой он выбрал. Если другие участники торгов считают, что процесс прошел несправедливо, у них есть право на обжалование.
После окончания тендера, любой желающий может ознакомиться со следующей информацией:
-
предложения всех участников;
-
решение тендерной комиссии;
-
квалификационные документы.
Как зарегистрироваться в Prozorro?
Регистрация в системе Prozorro проводится не на сайте, а на электронных площадках, перейти на них можно по ссылкам, с сайта Prozorro. После несложной регистрации, пользователь получает логин и пароль учетной записи и возможность доступа в систему для участия в торгах. Без регистрации можно наблюдать за торгами, но нельзя принимать в них участие.
Проведение публичных торгов в системе госзакупок – одна из самых удачных реформ в Украине. В 2017 году благодаря Prozorro было сэкономлено 19,1 миллиардов грн.